俄美外长激烈对撞,火药味十足
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10月11号那天,老挝万象的东亚峰会把东盟十国和八个对话伙伴的代表凑到了一张桌子上。可会议开完了,那份本该有的总结宣言却愣是没发出来。俄罗斯外长拉夫罗夫事后对记者解释,问题出在美国那边。他说华盛顿和它的盟友一直在“顽固地尝试”,打算把这场峰会往政治对抗的调子上引,要破坏东亚峰会几十年来的老规矩——从来不在总结文件里提地缘政治那点事。
整个峰会期间,最微妙的画面大概是晚宴那场。全体代表10号晚上头一回碰面,拉夫罗夫和布林肯的座位正好面对面,可俩人谁也没搭理谁,连个招呼都没打。一直憋到第二天正式发言和记者会,才隔空互相放话。拉夫罗夫发言时主要火力对准美国在亚太的布局,反复强调西方试图把亚太地区塞进北约的势力圈,这举动会让亚洲陷入军事化的风险,还会搅乱地区稳定和可持续发展。布林肯自然不认这个说法。他在自己的记者会上反驳,说这次峰会恰恰证明了美国跟东盟伙伴之间的关系很有“力量和能力”。至于拉夫罗夫那些话,布林肯评价说,没听出什么新东西,尽管他自己这几天没跟拉夫罗夫私下接触,但两人都听到了对方在台上说了什么。
其实事情的根源,还是在文件草案上。据报道,早在会议筹备阶段,美方就带着盟友不断施压,非要在总结宣言里塞进对地区安全局势、海上争端之类的强硬表述,甚至想加入点名批评某个国家的字句。可东盟国家向来主张峰会讨论经济合作、气候变化这类实实在在的议题,不希望在会议上变成大国吵架的擂台。过去那些年,东亚峰会能维持下来,靠的就是“不谈对抗”这条不成文的默契。这回美国非要破例,结果就是各说各话,连个共同文件都凑不齐。
更有意思的是,拉夫罗夫在发布会上还提到,美国及其盟友一直在下功夫破坏东盟框架下的经济和安全合作体系,想绕开东盟自己另搞一套小圈子。他觉得这种做法的风险很直接——亚洲本来就不是北约该待的地方,硬要把地区问题扯进军事集团的逻辑里,只会让各国之间产生更多不信任。布林肯那边则强调峰会展现了美国对印太地区的承诺,双方合作领域包括海上安全、数字经济、基础设施,甚至公共卫生,他说这些项目都在稳步推进。
峰会结束后,东道主老挝作为轮值主席国也表态,希望各方别把分歧变成常态。可明眼人都看得出来,这场会议最大的成果大概就是“没有成果”本身。不管是乌克兰危机引发的紧张,还是南海航行自由这类老话题,都被摆在了台面上,但谁都不肯让步。拉夫罗夫和布林肯在万象的这场对峙,不过是全球两大阵营在东南亚这个中间地带的又一次角力罢了。不管是文件没发出来,还是晚宴上那道隔开的餐桌,都说明如今的东亚峰会,想维持过去那种务实的姿态,已经越来越难了。